פגיעה כתוצאה מעבירה פלילית יכולה להיות חוויה טראומטית שמשפיעה על כל תחומי החיים. מעבר לפגיעה הפיזית ו/או הנפשית הישירה, קורבנות עבירות עלולים לסבול מנזקים כלכליים משמעותיים עקב אובדן כושר עבודה, הוצאות רפואיות, פגיעה בשכר ועוד. בישראל, החוק מכיר בזכותם של נפגעי עבירות לקבל פיצוי כספי מהמדינה בגין הנזקים שנגרמו להם, אולם התהליך לקבלת פיצוי זה עלול להיות סבוך ומורכב. במאמר זה נסקור את זכויותיהם של נפגעי העבירות בישראל, התנאים לזכאות לפיצוי, ונכיר דרכים לייעול התהליך תוך הסתייעות בשירותיו של עורך דין נזקי גוף.
הזכות לפיצוי נפגעי עבירה בישראל – המסגרת החוקית
הזכות לפיצוי נפגעי עבירה מעוגנת בחוק הפיצויים לנפגעי עבירה התשל"ג-1973. החוק קובע את המנגנון לפיצוי של נפגעי עבירות אלימות ומין שנגרם להם נזק גוף או נפש, באמצעות תשלום מדינה ללא תלות בהרשעת העבריין. זאת בשונה מכללי המשפט האזרחי השוללים פיצוי מאדם שלא הורשע. התיקון האחרון לחוק מ-2017 הרחיב את הזכאות לפיצוי גם עבור קורבנות עבירות סחר בבני אדם ועבירות נוספות כגון שידול קטין לביצוע עבירה.
מטרת החוק היא להקל על סבלם של נפגעי עבירה, להגן על כבודם ולאפשר להם לקבל פיצוי בהליך מקוצר וללא צורך בהתדיינות ממושכת בבתי המשפט. התיקון האחרון הכיר בצרכים הייחודיים של נפגעי תקיפה מינית ואלימות במשפחה, תוך התחשבות בפגיעות ייחודיות שלהם. החוק מפרט את סוגי העבירות המזכות, אופן הגשת התביעה, והקריטריונים והתנאים לזכאות לפיצוי.
מהם נפגעי עבירה?
על פי ההגדרה בחוק, נפגע עבירה הוא מי שנגרם לו נזק גוף או נפש מעבירה פלילית שבוצעה בתחומי מדינת ישראל או כנגד אזרח ישראלי בחו"ל. החוק מונה רשימה סגורה של עבירות המזכות בפיצוי כגון תקיפה, חבלה גופנית, עבירות מין, גניבה בנסיבות מחמירות, שוד, סחיטה באיומים ועוד. גם בני משפחה קרובים של הנפגע עשויים להיחשב נפגעי עבירה במקרה של מוות.
חשוב לציין כי ניתן לקבל פיצוי גם אם החשוד לא נתפס או לא הוגש נגדו כתב אישום, וכן במקרים של זיכוי או אי-העמדה לדין. העיקרון הוא שכל עוד מתקיים חשד סביר לביצוע העבירה, הקורבן זכאי לפיצוי אם יוכיח את נזקו. יחד עם זאת, יש לספק ראיות לביצוע העבירה ולנזק שנגרם, כגון תלונה במשטרה, אישורים רפואיים וכדומה.
נפגעי עבירה ביטוח לאומי
קיים חפיפה חלקית בין הפיצוי לנפגעי עבירה לבין גמלאות הניתנות על ידי ביטוח לאומי עקב פגיעה מחמת עבירה. הביטוח הלאומי פועל מכוח חוק הביטוח הלאומי, ומעניק גמלאות לנפגעי עבירות אלימות שונות כגון תקיפה מינית, תאונת דרכים בנסיבות מסוימות ועבירות איומים וסחיטה.
הפיצוי מהביטוח הלאומי אינו תלוי בהרשעת העבריין והוא מהווה זכות סוציאלית של האזרח. עם זאת, סכומי הגמלאות הניתנים ע"י ביטוח לאומי נמוכים יחסית ואינם מכסים את מלוא הנזקים שנגרמו לנפגע. לכן, במקרים רבים נהוג להגיש במקביל תביעה לפיצויים גם מול רשויות התביעה, באמצעות עורך דין המתמחה בתחום זה.
מהן הזכויות של נפגעי עבירה?
בהתאם לחוק זכויות נפגעי עבירה, לקורבנות עבירות פליליות מגיעות מספר זכויות עיקריות: ראשית, זכות לפיצוי כספי בגין נזק פיזי, נפשי, כלכלי וסבל ממשי שנגרמו כתוצאה מהעבירה. שנית, זכות להגיש תביעה אזרחית פרטית נגד העבריין במידה והורשע. שלישית, זכות לקבל מידע מעודכן על מצב החקירה, ההליכים המשפטיים כנגד החשוד, תאריכי משפטים ושחרור העבריין ממאסר.
נוסף על כך, לנפגע העבירה יש זכות לקבל שירותים ייחודיים מהמדינה כגון טיפול נפשי/תמיכה רגשית, שירותי חוקר ייעודי שילווה אותו במשטרה, סיוע בחזרה לשגרת החיים לאחר האירוע, התאמת סביבת המגורים והעבודה לצרכיו החדשים וכדומה. חוק זכויות נפגעי עבירה מחייב את הרשויות לנהוג בקורבנות עבירה בדרך הוגנת ומכבדת, להגן על כבודם ופרטיותם ולספק להם מידע נגיש.
מהם הפיצויים לנפגעי עבירה?
גובה הפיצוי שמשלמת המדינה לנפגעי עבירה, נקבע על ידי ועדת פיצויים בהתאם לקריטריונים הקבועים בחוק. הפיצוי מורכב ממספר רכיבים:
- נזקי גוף – ניתן לקבל פיצויים בגין נזקי גוף עבור פגיעה גופנית/אובדן איברים.
- נזק נפשי – עבור פגיעה נפשית כגון טראומה, חרדה ופחדים.
- עבור כאב, סבל והטרדות נפשית.
- פיצוי עבור הוצאות רפואיות ישירות.
- אובדן כושר השתכרות שנגרם לנפגע עקב העבירה.
- פיצוי על הפסד פרנסה לבני משפחה של נפגע שנרצח.
סכום הפיצוי המרבי שניתן לקבל כיום מהמדינה על פי החוק עומד על 258 אלף שקלים לכל עבירה שבה הורשע הנאשם. סכומים אלו אמנם עשויים להקל מעט על מצבו הכלכלי של הנפגע, אך הם אינם מכסים את מלוא הנזקים שנגרמו לו. לכן, במקרה של עבריין שהורשע ויש לו אמצעים כלכליים, רצוי להגיש גם תביעה אזרחית פרטית נגדו כדי לקבל פיצוי מלא. עורך דין מנוסה יכול לסייע בהערכת היקף הנזקים ובכימות סכום הפיצויים הראוי.
תהליך הגשת תביעה וקבלת פיצוי
בתחילת התהליך, לאחר הגשת התלונה במשטרה וקבלת אישור על היות הנפגע נפגע עבירה, עליו להגיש בקשה רשמית לוועדת הפיצויים במחלקה לפיצוי נפגעי עבירה במשרד המשפטים. זוהי למעשה התביעה הרשמית לפיצוי מהמדינה. לבקשה יש לצרף את כל המסמכים הרלוונטיים המתעדים את האירוע ואת הנזק, כמו תרשומת רפואית ותיעוד פציעות, תיעוד הוצאות רפואיות ואובדן השתכרות, חוות דעת פסיכיאטריות/פסיכולוגיות המעידות על הנזק הנפשי שנגרם וכן כל מסמך רלוונטי אחר.
לאחר קבלת הבקשה, מתכנסת ועדת הפיצויים המורכבת מדיינים שהם עובדי משרד המשפטים. הוועדה מקיימת דיונים שבהם היא בוחנת את התיק, עורכת חקירה ושומעת עדויות. הנפגע והעדים מטעמו מוזמנים להעיד בפני הוועדה ולהציג את עמדתם. בתום הדיונים, מחליטה הוועדה אם נפגע העבירה עונה על קריטריוני הזכאות לפיצוי, ומה יהיה סכום הפיצוי שיקבל. החלטות הוועדה ניתנות לערעור והליכים משפטיים נוספים.
רק לאחר קבלת ההחלטה הסופית על הזכאות והסכום, זכאי נפגע העבירה לקבלת הפיצוי הכספי בפועל. התשלום מועבר לרוב באמצעות הוראת קיזוז ישירה לחשבון הבנק של הנפגע. כל התהליך יכול לארוך זמן רב עד מספר שנים במקרים מורכבים, תקופה בה נפגע העבירה נמצא בחוסר וודאות ומתמודד עם הטראומה שספג.
קשיים בירוקרטיים בקבלת פיצויים
חלק ניכר מנפגעי העבירה במדינת ישראל חווים קשיים משמעותיים בהליך הגשת התביעה לפיצוי מהמדינה, אשר מקורם בעיקר בבירוקרטיה כבדה וחוסר גמישות מצד הרשויות. ראשית, הדרישה להמציא ולצרף תיעוד רפואי, אישורים, חוות דעת שונות ומסמכים נוספים מסרבלת את תחילת התהליך ויוצרת חסם עבור קורבנות רבים. העומס על נפגע העבירה להשיג את כל המסמכים הרלוונטיים הוא כבד, במיוחד כשהוא עדיין מתמודד עם ההשלכות הפיזיות והנפשיות של העבירה שעבר.
לעיתים קרובות, ועדות הפיצויים במשרד המשפטים מסרבות להכיר בנפגע כזכאי לפיצוי, ללא הסבר מספק או בגלל בעיות טכניות בבקשה. גם כאשר הוועדות מכירות בזכאות, הן נוטות במקרים רבים להפחית משמעותית את סכום הפיצוי ללא הצדקה של ממש. אחת הטענות השכיחות היא חוסר בנתונים הדרושים לחישוב גובה הפיצוי.
בנוסף, ההתנהלות של ועדות הפיצויים לוקה לעיתים בחוסר שקיפות וגמישות. התהליך עצמו לוקח פרק זמן ממושך של חודשים ארוכים ולעיתים אף שנים, בהם נפגע העבירה נותר בחוסר וודאות מתמשכת.
חשיבות הייצוג המשפטי במסגרת התהליך
במידה וועדת הפיצויים תחליט שלא להכיר בנפגע כזכאי לפיצוי או תפחית את סכום הפיצוי באופן משמעותי, עורך הדין יוכל להגיש עבורו עררים והליכים משפטיים נוספים. ייצוג משפטי איכותי יכול להבטיח שהתיק יוצג באופן המקצועי והטוב ביותר תוך ניצול כל הערכאות המשפטיות הזמינות.
עו"ד מנוסה בתחום גם יוכל להעריך באופן מדויק את סכום הפיצוי הראוי בהתאם לפסיקה ולתקדימים משפטיים, וימקסם את סכום הפיצוי שיקבל נפגע העבירה. כמו כן, עורך הדין ידע כיצד לשכנע את הוועדה להכיר בפגיעות ייחודיות שספג נפגע העבירה, כמו לקויות נפשיות, חרדות ופגיעה בתפקוד. זאת על ידי צירוף חוות דעת מומחים וניסוח תקדימים משפטיים רלוונטיים.
חשוב לזכור כי לתהליך קבלת הפיצויים יש משמעויות כלכליות ונפשיות משמעותיות לחיי נפגע העבירה. לכן, ליווי והובלה של עו"ד מקצועי יכולה להיות ההבדל בין קבלת פיצוי הולם והוגן לבין כישלון ואכזבה.
עקרונות כלליים בפסיקת פיצויים לנפגעי עבירה
בפסיקת פיצויים לנפגעי עבירה, בתי המשפט נדרשים לשקול מספר עקרונות וקריטריונים מנחים. ראשית, יש להתחשב בחומרת העבירה, מידת האלימות והנזק הפיזי או הנפשי שנגרם לקורבן. ככל שהעבירה חמורה יותר וכרוכה באלימות קשה, גובה הפיצוי צפוי להיות גבוה יותר. כמו כן, נלקחים בחשבון גורמים הקשורים לקורבן עצמו כגון גילו, מצבו הבריאותי והכלכלי לפני העבירה, והשפעת הפגיעה על איכות חייו ויכולתו התפקודית. נפגעים מאוכלוסיות פגיעות כמו קטינים, קשישים, ואנשים עם מוגבלויות, עשויים לקבל פיצוי מוגדל. יתר על כן, לעיתים משוקלל גם מרכיב של "פיצוי ענישה" כנגד העבריין במטרה להרתיע אותו ואחרים מביצוע עבירות דומות.
המלצות לנפגעי עבירה הזכאים לפיצוי
אם אתם נפגעי עבירה הזכאים לפיצוי, יש לנו מספר המלצות חשובות בשבילכם: ראשית, חשוב להגיש בקשה לקבלת פיצוי בהקדם האפשרי לאחר האירוע הפלילי. זאת מכיוון שהליך הטיפול בתביעה לוקח זמן רב, ורצוי לא לעכב את תהליך קבלת הפיצוי מעבר לנדרש. כמו כן, מומלץ לאסוף ולתעד את כל הראיות והמסמכים התומכים בבקשה מוקדם ככל הניתן. זוהי דרישה בסיסית על מנת שהבקשה לפיצוי תטופל. רצוי להיוועץ עם עורך דין מנוסה המתמחה בתחום הפיצויים לנפגעי עבירה, שיוכל להדריך בהגשת הבקשה הראשונית ולייצג בשלבים מתקדמים יותר אם יידרש הדבר. סיוע משפטי מקצועי עשוי להגדיל משמעותית את סיכויי הזכייה ואת גובה הפיצוי שיקבל הקורבן. חשוב מאוד להתעדכן בכל עת בסטטוס הבקשה ובשלבי ההליך השונים על מנת לא להחמיץ דיונים וצעדים משפטיים קריטיים.
משרד דרעי רייפר ושות' – מומחים במאבק לזכויות נפגעי עבירה
נפגעי עבירה הזכאים לפיצוי ממשלתי עומדים לעיתים קרובות בפני חסמים בירוקרטיים ומכשולים רבים המקשים עליהם לקבל את הפיצוי הראוי להם. התהליך הממושך והמסורבל של הגשת בקשה לוועדות הפיצויים, איסוף המסמכים הנדרשים, השתתפות בדיונים ארוכים והמתנה לתשובות סופיות, הופך את המאבק על הזכויות לטראומטי ומלחיץ. במצבים אלו, ייצוג משפטי מקצועי על ידי משרד עורכי דין מנוסה כמו משרד דרעי רייפר ושות', יכול להיות ההבדל המכריע בין קבלת פיצוי הוגן לבין פסילת התביעה.
במשרד דרעי רייפר ושות' פועלים עורכי דין בעלי ניסיון רב וידע משפטי עמוק בתחום זכויות נפגעי עבירה ופיצויים. הצוות המקצועי יידע כיצד לנהל את ההליכים המשפטיים באופן היעיל ביותר, להציג את המקרה באור המשכנע ביותר, ולהבטיח שכל הנתונים והראיות יוצגו כראוי. בין אם מדובר בהגשת הבקשה לפיצוי לראשונה, הגשת עררים על החלטות שגויות, או תביעות אזרחיות מקבילות כנגד העבריין עצמו, עורכי הדין ינצלו את כל ההזדמנויות המשפטיות העומדות לרשותם על מנת להשיג את הפיצוי הגבוה וההוגן ביותר.
לנפגעי עבירה שעברו חוויה טראומטית קשה, הפיצוי הכספי אינו רק סוגיה של כסף אלא גם של צדק, הכרה בסבלם והחזרתם למלוא שגרת החיים ככל שניתן. במשרד דרעי רייפר ושות' אנו רואים עצמנו שותפים במאבק למען זכויותיהם של נפגעי העבירה במדינת ישראל.
*הבהרה: האמור הינו בגדר מידע כללי בלבד ואינו משמש כתחליף לייעוץ/ליווי משפטי. אין לראות באמור משום המלצה לנקיטת הליכים או להימנעות מהליכים, וכל המקבל החלטה על פי מאמר זה עושה זאת על שיקול דעתו ותחת אחריותו הבלעדית.
